Taj trend, legitimisanje kod kupovine pre-paid kartica, je počeo na zapadu, a onda se proširio na Srbiju. Dal' po želji ili po naredbi, ne znam.
Jer, sa anonimno kupljenom SIM karticom, ti možeš anonimno da surfuješ netom, da šalješ preteća pisma, da šalješ obaveštajne podatke i šta god drugo.
Naravno, i dalje postoji mogućnost anonimnog surfovanja, nikad se to ne može 100% isključiti, ali jedan dobar deo je "zakrpljen".
Što se tiče "prodaje ispod nadvožnjaka", to je bilo u vreme samog početka Mobilne telefonije u Srbiji, kad nije bilo kartica.
Čega nema - to se nađe na "crnoj berzi".

OTPOR blokadi ulica, OTPOR blokiranom Beogradu, OTPOR blokiranoj Srbiji